农牧放［2006］8号　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、筹办），新疆生产建设兵团农业局：　　《中华人民共和国畜牧法》（以下全称畜牧法）月底2005年12月29MBS十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，将于2006年7月1日起实施。这是我国畜牧法制建设的一件大事，也是畜牧发展史上的最重要里程碑。为了认真贯彻实行畜牧法，增进、引领、维护和规范畜牧业的发展，现将有关事项通报如下：　　一、充分认识实行畜牧法的最重要意义。

畜牧法是确保我国畜牧业发展的根本大法。畜牧法将党和国家扶植畜牧业发展的方针政策法律化，将我国发展和管理畜牧业的经验制度化，对于规范畜牧业生产经营不道德，确保畜产品质量安全性，维护和合理利用畜禽遗传资源，减少农牧民收益，增进畜牧业持续身体健康发展，建设社会主义新农村都具备根本性而深远影响的意义。

各级畜牧行政管理部门要充分认识实行畜牧法的最重要意义，认真学习，深刻理解，掌控畜牧法的精神实质和主要内容，实施各项法定制度和措施，增进畜牧业持续身体健康发展。　　二、依法强化畜禽遗传资源维护和种畜禽管理。畜禽良种是畜牧业发展的物质基础。

我国享有世界上尤为非常丰富的畜禽遗传资源。这些畜禽品种是我国畜牧业可持续发展的宝贵资源，也是提升我国畜牧业国际竞争力的潜在优势。

畜牧法奠定了畜禽遗传资源维护以国家维护居多的制度，具体了种畜禽生产经营许可制度，种畜禽进出口和种畜禽质量监督等有关规定。各级畜牧行政管理部门要依法强化和完备畜禽遗传资源维护和管理措施，增大畜禽遗传资源维护投放，尽早留存和救治濒临绝种物种，避免畜禽遗传资源的灭失。要切实加强种畜禽质量监管，严格执行种畜禽生产经营许可制度，依法严厉打击假冒伪劣种畜禽，维护广大农牧民的切身利益。

要之后实行畜禽良种工程，减缓竣工育种、扩久、推展、应用于互相设施的畜禽良种体系，提升畜禽良种供应能力。　　三、减缓前进畜牧业生产方式改变。改变畜牧业生产方式，是提升畜牧业综合生产能力，建设现代畜牧业的最重要内容。

畜牧法对畜禽养殖方式改变明确提出了明确要求，尤其是对畜禽养殖场、养殖小区的用地做出了按农业用地展开管理的规定，并对规模养殖的条件、养殖场拒绝、养殖不道德、畜禽标识、畜禽养殖环境保护和动物福利不作了明确规定。各级畜牧行政管理部门要按照畜牧法的规定，以发展养殖小区和规模场户为载体，正确引导，大力扶植，规范建设，增强监管，减缓畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐，提升畜产品的市场竞争力。　　四、大力加强畜禽生产流通的监管。

畜产品质量安全性关系到人民群众的身体健康和社会的人与自然平稳。规范畜禽养殖生产不道德和强化流通监管，是畜产品安全性和产业安全性的有效地确保。畜牧法规定，县级以上人民政府应该的组织畜牧和其他有关主管部门强化对畜禽圈养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的用于以及畜禽交易与运输的监督管理，国家实施畜禽质量监测和信息公布制度。各级畜牧行政管理部门要依法履行职责，从源头使劲，实施畜产品质量的全过程监管，切实加强畜禽生产和流通的监督检查，确保畜产品质量安全性。

　　五、极力确保畜牧生产经营者的合法权益。畜牧业早已沦为建设现代农业，兴旺农村经济，减少农牧民收益的支柱产业。

依法确保好畜牧生产经营者的合法权益，对于建构社会主义和谐社会，调动广大农牧民及社会力量参予畜牧业发展的积极性都具备最重要起到。畜牧法对希望和反对依法发展畜禽遗传维护事业，扶植畜禽品种育种与优良品种的推展用于，前进养殖方式改变，确保畜禽质量安全性等做出了具体的规定，同时对畜禽遗传资源维护、种畜禽生产经营、畜禽养殖等方面的违法行为具体了惩处措施。各级畜牧行政管理部门要增大畜牧法的执法人员力度，严厉打击违背畜牧法的不道德，极力确保畜牧生产经营者的合法权益。

　　六、切实落实好畜牧法规定的扶植措施。为充分发挥畜牧业在发展农业、农村经济和减少农民收入中的起到，畜牧法明确规定国家反对畜牧业发展。在畜禽遗传资源维护方面，规定了各级人民政府应该采取措施，将畜禽遗传资源维护经费列为财政预算；在畜禽良种培育方面，规定了国家扶植畜禽品种的育种和优良品种的推展用于，反对涉及部门积极开展牵头选育，创建畜禽良种繁殖体系；在畜禽养殖生产方面，规定了国务院和省级人民政府要在财政预算内决定反对畜牧业发展的良种补贴、贴息补助金等资金，反对畜禽养殖者出售优良畜禽、提高生产设施、不断扩大养殖规模，提升养殖效益等等。各地要依法实施畜牧法规定的各项扶植措施，增大投放，确保畜牧业发展的基础条件，提升畜牧业的综合生产能力。

　　七、严肃作好畜牧法的自学和宣传工作。畜牧法是依法行政、依法管理畜牧业的法律武器。畜牧战线的广大干部职工要希望学法、知法、守法和用法，特别是在是畜牧行政管理部门的各级干部要做到学法用法的表率，坚决贯彻执行这部法律，大大提升法律素质，做依法决策、依法行政、依法管理。要充分利用报纸、电台、电视台等各种媒体，采行群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式宣传畜牧法，强化广大群众的法律意识，依法确保自己的权益，严肃遵守负起的义务。

要举行各类培训班和讲座，强化对畜牧行政管理部门的人员培训，贯彻提升依法行政的能力和水平。同时，各地要认真贯彻继续执行国务院和农业部制订发布的畜牧法涉及设施法规和规章。

要结合实际，研究制订贯彻实施畜牧法的地方性设施法规规章，使畜牧法的各项规定确实落到实处。

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