据测算，每年追加肉类市场需求多达80万吨。目前，我国人均动物蛋白日摄取量33克，多达了世界平均水平，但仍远高于发达国家水平。　　1、2014年猪肉产量、生猪养殖规模 　　2014年全国肉类产量8707万吨，比1978年快速增长了9.2倍，人均肉类占有量从严重不足9公斤减少到将近64公斤。

　　2014年，全国生猪、蛋鸡、奶牛规模养殖比重分别超过42%、69%、45%，比2005年分别提升29、30、34个百分点。　　生猪等主要畜禽规模化养殖水平比2000年提升了30多个百分点，畜牧业国家级农业产业化龙头企业约583家，占到比47%。

　　2、我国人均肉类消费水平 　　据测算，每年追加肉类市场需求多达80万吨。目前，我国人均动物蛋白日摄取量33克，多达了世界平均水平，但仍远高于发达国家水平。

人均奶类占有量将近世界平均水平的1/3，牛羊肉消费市场需求较慢下降，生产能力严重不足，供求矛盾引人注目。　　3、畜牧业还有相当大发展空间 　　力争到十三五末(2016年-2020年)，全国肉、蛋、奶产量分别超过9220万吨、3050万吨、4080万吨，年均减少85万吨、26万吨、40万吨;生猪年出栏500头以上、奶牛存栏100头以上的规模养殖比重分别超过52%和60%，分别比现在提升10个和15个百分点。　　4、畜牧业占到农业产值大幅度快速增长 　　1978年畜牧业产值只有209亿元，占到农业总产值的15%;2014年畜牧业产值多达2.9万亿元，大约占到农业总产值的1/3。

　　5、我国每天的肉蛋奶消费量 　　我国每天要消耗2.3亿公斤肉、8000万公斤禽蛋、1亿公斤牛奶。　　6、消费结构的变化 　　更为重要的是，消费结构还在升级，不仅要吃，还要不吃爱吃得安全性安心;不仅要有数量，还要上档次。　　从少数民族消费居多变成全民性消费，从秋冬季节性消费居多变成全年性消费，消费市场需求快速增长。

　　7、发展规模化养殖 　　现代畜牧业应当是资本、技术和人才密集型产业。只有减缓规模化，才能南北现代化。要减缓推展集中养殖向规模养殖改变，畜禽规模养殖水平每年谋求提升2-3个百分点。

要反对建设一批畜禽规模化标准化养殖场，增进产业转型升级、提质增效，解决问题好如何饲的问题。要减缓培育新型经营主体，对养殖大户、家庭牧场、合作社、产业化龙头企业等，在项目资金、金融保险、技术推广等方面给与反对，构成主体多元、协商有序的新型经营体系，解决问题好谁来养的问题。　　8、南方、北方有所不同的发展模式 　　北方人均土地面积大，发展家庭牧场有条件;南方人多地少，要依赖龙头企业，发展养殖大户。

家禽生猪产业化程度低，前进工厂化集约养殖路径明晰，要坚持下去;牛羊生产周期长，可通过分户繁殖、集中于育肥模式，让加工企业造就更加有效益。　　9、反对大型企业产业链伸延 　　畜牧产业链条长，可以前纳后带上，通工商企业转入。畜产品从生产到上市，牵涉到种养加售等多个节，还有饲料、兽药等承托行业。建设现代畜牧业，要在前晃后流通加工、社会化服务等方面综合发力。

要完备利益连结机通过龙头企业造就、吞并、合资、港龙等多种方式，希望企业向殖、栽种、加工两翼发展，打造出仅有产业链，伸延价值链，强化品牌培育。要大力前进电商与实体融合、互联网与产业融合、生产者与消费者必要接入等新的业态，创意流通方式，增加流通环节，强化畜产品冷链物流建设，使养殖环节共享更加多收益。要充分发挥畜牧业大企业多、产业化程度低的优势，增强企业在科技创新与推广应用中的主体作用，运用牧场托管地、公司+农户公司+合作社等形式，前进畜牧科技成果转化成，解决问题好社会化服务的问题。　　10、关于食品安全 　　现代畜牧业必需是质量安全性的产业。

一个质量安全事件可以击垮一家企业，甚至一条不实信息可以击垮一个行业。畜牧业一定要把畜产品质量安全性作为重中之重，视质量安全性为生命。

确保畜产品质量安全性，要坚决产管融合、源头管理。　　生产方面，要按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化的拒绝，更进一步完备涉及标准和规范，建立健全畜禽标准化生产体系，增强生产过程管控，在畜禽养殖企业和规模化家庭牧场、合作社全面推行标准化养殖，大大提升产出来的水平。　　监管方面，要按照风险预警、应急处理、检打同步、自卫联控的思路，创建各环节无缝接入的监管制度，针对瘦肉精、生鲜乳违法加到、欺诈抗生素、注水肉、私贼贪伯等引人注目问题，增大专项整治力度，维持高压态势，不断完善管出来的办法。要强化养殖投入品生产和日常用于管理，增强饲料和兽药监管，严格执行管理制度制度，希望避免源头隐患。

实施畜产品质量安全性主体责任，关键是完善质量安全性追溯到体系，构建生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查找，这是一项最显然的制度措施，要贯彻抓紧抓好、捉出有效益。要从主产区和大企业应从，完备耳标和二维码等追溯到手段，重点突破、以点带面。

　　11、金融对畜牧业的反对 　　金融是经济发展的血液，发展畜牧业更加必不可少金融，金融问题不解决问题，现代畜牧业建设就较短了一条腿。去年，农业部与金融部门合作，反对山东、河南、河北3省积极开展了财政资金撬动金融资本反对畜禽规模化养殖试点，今后要积极探索使用信贷借贷、贴息等方式，引领金融资本反对畜牧业发展。要及时总结财政增进金融支农创意试点效益，逐步不断扩大试点范围，推展解决问题规模养殖场户贷款难题。

家财万贯，带上毛的远比，畜牧业风险大，保险覆盖面还过于。要完备畜牧业保险保险费补贴政策，在实行好生猪、奶牛政策性保险的基础上，逐步扩大范围，积极开展肉牛肉羊政策性保险试点，为金融反对畜牧业发展中止后顾之忧。　　12、畜禽养殖粪污方面 　　畜禽养殖粪污已沦为严重威胁产业发展和产品安全的瓶颈。

农业部近期印发了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实行意见》，明确提出到2020年构建一控两增加三基本的目标，其中三基本之一就是构建畜禽粪便基本资源化利用。要按照农牧结合、种养均衡的原则，坚决科学布局畜禽养殖，该减的减半做到，该禁的极力严禁，不超量不若然，努力实现畜禽养殖与环境容量相匹配。要前进洗手养殖，推展规模养殖场首度实施企业主体责任，减缓完备粪污处置利用设施，推展清洁生产工艺和精准饲料配方技术，最大限度增加粪污产生量。

要大力实行种养融合的循环农业，切断种养业协调发展地下通道，增进循环利用、变废为宝，既解决问题畜禽不吃的饲料问题，又解决问题分列的粪尿问题。要研究补贴政策，把畜禽粪便处置利用与沼气工程紧密结合一起，大力推展有机肥生产加工利用。去年，中央财政决定1.8亿元资金积极开展粪污资源化利用试点，各地要结合实际积极探索可拷贝可推展的模式。

　　13、对生猪、奶牛等价格上的反对 　　增进畜牧业持续平稳发展，平稳市场价格很最重要。畜产品价格关系到生产者和消费者两个方面的利益，政府在平稳价格上既无法越位，也无法缺位。

现在畜牧业的市场调控是较少了办法多，多了办法较少。新形势下要深入研究多了怎么办的问题，把畜禽养殖的市场风险降至低于。要糅合发达国家经验，针对生猪、奶牛等主要品种，制订避免生产和价格大幅度波动调控预案，完备产品临时收储等市场调控措施。要更进一步总结地方积极开展生猪目标价格保险试点经验，谋求在生猪大县尽早推展实行。

　　14、在兽药质量安全监管方面 　　要增强兽药GMP、GSP监督检查，规范兽药生产经营活动。更进一步严苛兽药饲料添加剂的用于监管制度，认真落实兽药用于记录制度、兽用处方药制度和休药期制度，加强监督执法人员，严格执行兽药从宽惩处公告，严厉打击兽药违法行为。全面前进国家兽药产品追溯到信息系统建设运营工作，逐步构建兽药生产、经营和用于全程追溯到管理。

更进一步坦率检验检疫执法人员，严苛实施六项禁令，对渎职渎职不道德，极力处罚，决不模棱两可。在区域布局上，既要反映全国一盘棋，也要因地制宜，认同区域差异。

要根据本区域资源优势、环境禀赋和经销状况，专责生产消费与资源环境承载能力，科学规划，合理布局。要在确保主产区生产能力和产量的同时，必要减少南方水网地区和青藏高原水源修养区的养殖密度。

要引人注目区域较为优势，减缓培育具备区域特色的畜牧业主导产品，增进一二三产融合，推展构成一批特色独特、竞争力强劲的知名品牌。牧区尤其要打好生态牌、草原牌、民族牌，在牛羊肉的品牌创立上下大功夫、做足文章，创办一些具备影响力的高端品牌，构建优质优价。　　15、引荐屠宰加工厂与养殖业融合发展 　　屠宰行业是连结养殖业和肉品市场的纽带，是现代畜牧产业链上的关键一环。新形势下谋划现代畜牧业发展，要按照规模养殖、集中于屠宰、冷链运输、冰鲜上市原则，创意屠宰行业管理制度，前进屠宰加工与养殖业融合发展。

要谋划产业布局协同前进。　　近期，要希望引领屠宰加工企业与规模养殖场、屠宰加工企业与农产品餐馆接入，通过厂场挂勾厂超强交会，增进优价机制构成。

　　远期，不应遵循屠宰量与养殖量相匹配、肉品产量与运输半径相适应的原则，合理布局畜禽屠宰加工场，构建畜禽以备屠宰、冰鲜上市。要谋划产业链中经营主体协同发展。　　2013年底国务院机构改革后，从养殖到屠宰仅有产业链的管理工作都由农业部门负责管理，这既是挑战，也是机遇。

我们要扎根可持续发展，推展创建从养殖到屠宰链条上经营主体之间的利益分享与风险共计担机制，有效地防止市场风险。要谋划监管工作协同积极开展。

要根据农业综合执法总体部署和拒绝，前进畜牧兽医综合执法，下大力气强化各级动物公共卫生监督机构条件能力建设，确保机构队伍、经费支出、设施设备和执法人员手段与其所分担的职责任务相匹配，提升仅有产业链各关键环节监督管理能力，构建对畜禽产品质量公共卫生安全性的动态动态监管。

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